非開挖技術產業存在的問題
近日,一項管網修復“黑科技”——非開挖管道修復技術成功應用于洞庭湖路管網修復工程。修復場景和電影里的情節一樣。修管道不再是挖地從外面換,而是從管道內部修。隨著城市早期鋪設的排水管道老化破損,地下管網泄漏爆裂頻繁,管道的維修更新往往影響周邊地區市民的生活。
為了查明現有管網是否存在接口錯位、下沉、斷開、管壁破損、腐蝕、管道變形等嚴重影響管網正常運行的情況,以往的管網破損修復方法主要采用挖管重埋的方法。然而,隨著城市化的進程,地下管線錯綜復雜,城市道路的負荷越來越重。主干道開挖嚴重影響交通或排水管道上方有其他壓力,或電力、通訊、燃氣等管道給開挖帶來較大隱患。
按照傳統方法,需要挖掘道路進行修復,施工周期長,環境影響大,投資大。非開挖修復技術是在地表小部分開挖的情況下,對各種地下管線進行鋪設、更換和修復的一種新的施工技術,避免了傳統開挖施工對居民生活的干擾,減少了對周圍建筑物基礎的破壞。
目前中國的非開挖技術產業存在的問題:
1)政府沒有統一支持。到目前為止,還沒有明確的非開挖技術所依賴的政府機構,也沒有專門的政府機構來制定非開挖技術的規范、發展規劃和技術推廣,導致非開挖技術在跨部門、跨行業的推廣中難以反復溝通。
2)非開挖施工沒有統一的技術規范。由于缺乏統一的政府機構,我國沒有一套完整的城市燃氣、熱力和給排水管道非開挖施工技術規范,沒有一個與非開挖技術的作用和地位相適應的、能有效推動非開挖技術發展的政策和法規環境。非開挖工程的設計、施工、質量驗收、項目管理、定額編制都沒有依據,給政府監管和企業管理帶來很大困難。
3)低水平競爭。目前由于不正常的競爭和準入制度的缺失,一些單價已經沒有實際意義,進一步加大了風險,造成流通不暢,這也是整個非開挖行業風起云涌,行業不可持續健康發展的主要原因。從大局出發,從定額和市場分析的角度,制定不挖溝預算定額,提出市場指導價迫在眉睫。
4)施工質量和安全風險。由于缺乏可遵循的各種非開挖施工規范,施工質量無法保證,安全事故頻發。因非開挖施工導致水管、燃氣管道、光纜斷裂等重大事故時有發生。此外,在管道修復施工中發生了幾起重大事故。
5)缺乏相應的專業人員。隨著我國非開挖行業的快速發展,新技術的不斷引進造成了技術人員和管理人員的嚴重短缺。人才素質低不僅會造成上述問題,還會阻礙未來非開挖技術的進一步引進和發展。非開挖是一個涉及廣泛知識和技術的高科技行業。但由于非開挖市場混亂,效益不穩定,國內高校直接從事非開挖施工的非開挖工人很少。
6)非開挖技術的推廣和監管缺乏有效的科技支撐平臺。非開挖施工需要對地下設施有清楚的了解,才能達到手術效果。目前獲取地下障礙物信息的主要途徑是在施工前探測地下管線,但這種方法很難得到有地下設施的單位的支持和配合。很多管線的位置、年代、權屬不明,信息共享幾乎不存在,不僅給非開挖施工帶來困難,也給所有地下工程建設造成很大障礙,凸顯地下設施缺乏科學規劃和有效監管。據不完全統計,施工造成的管道事故直接經濟損失約50億元,間接經濟損失400多億元。
7)非開挖科研投入嚴重不足。作為公益性企業,非開挖科研應該以政府投入為主。但由于缺乏明確可靠的主管部門和資金渠道,非開挖技術的研發缺乏連續性和系統性。